Совет Министров Беларуси (субъект законодательной инициативы) внес в Палату представителей законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РБ «О массовых мероприятиях в РБ».
Обращает на себя внимание следующее. Статью 2 абзац восьмой хотят дополнить предложением такого содержания: «К пикетированию приравнивается совместное массовое присутствие граждан в заранее определенном общественном месте (в том числе под открытым небом) и установленное время для совершения заранее намеченного действия или бездействия, организованное (в том числе через глобальную компьютерную сеть Интернет или другие информационные сети) для публичного выражения своих общественно-политических настроений либо протеста».
Среди прочего законопроектом предусматривается расширение полномочий сотрудников органов внутренних дел. По законопроекту, они имеют право ограждать территории мест проведения массовых мероприятий, делать фото- и видеоснимки, требовать от граждан покинуть место проведения массового мероприятия, если они нарушают общественный порядок, пресекать допуск граждан в места проведения массового мероприятия с учетом вместительности указанного места.
Заместитель руководителя Движения «За Свободу» Юрий Губаревич комментирует для радио «Свобода» законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон РБ «О массовых мероприятиях в РБ» так:
«Этот документ — попытка регламентировать любые проявления общественной активности. И таким образом все контролировать и ограничивать. Практика последних лет показывает, что даже без конкретных определений, которые прописаны в законодательстве, милиция ничем не ограничена. Она может хватать любых граждан, которые имеют отношение к каким-то протестных акций либо не имеют. А суды выносят несправедливые решения о наказании невиновных людей.
Поэтому, я думаю, что наличие данной инициативы и возможное изменение законодательства ничего не изменят в практике применения силы и практике осуждения людей за выражение своего протеста.
Однако в таких попытках все регламентировать можно дойти до маразма. Потому что граждане, особенно молодежь, имеют свою определенную фантазию, что касается форм протеста. Эти формы могут быть разные. И государство просто не будет успевать за всем, чтобы все это каким-то образом сдерживать и ограничивать».
Политолог Юрий Чаусов:
«Это довольно неуклюжая попытка включить в текст закона, урегулировать то, что ранее законодателями не было урегулировано. Очевидно, что поправки направлены на то, чтобы придать ореол законности тем действиям правоохранительных структур в ходе „молчаливых акций“, которые были явно неправовыми. Некоторые изменения, касающиеся использования транспортных средств, направлены против таких акций, как „Стоп-бензин“. С юридической точки зрения, например, очень сомнительным выглядит запрет быть организатором массовых мероприятий тем людям, которые уже привлекались к административной ответственности.
Как и все законы, который принимаются под какие-то конкретные события, он юридически очень необоснованный. Можно сказать, что это законопроект противоречит основным принципам прав человека, в частности свободе собраний и, безусловно, является неправовым актом».
