Объединенной Европе нужен серьезный анализ восточной политики, поскольку здесь наблюдаются негативные пораженческие тенденции. Должна быть разработана и реализована новая стратегия – ради расширения демократии и стабильности на континенте. Геополитическая ситуация меняется к худшему: закрепляется антидемократический и постимперский реваншизм. Евросоюзу нужна основательная стратегия конкретных мер, не риторики. Не слова о чувствах, а совместные действия.

Приходится констатировать, что программа Восточного партнерства не намного продвинулась в своем осуществлении: Кремль успешно нейтрализует эту инициативу, не жалея больших ресурсов на ангажирование в свою сферу влияния. В России энергия обслуживает политику, в Евросоюзе политика часто служит энергии.

Во всех государствах Восточного Партнерства сегодня происходят подобные процессы. Европы здесь становится не больше, а меньше. Москва уже осуществляет ползучую контрреволюцию в Грузии и Молдове, которые было задекларировали поворот к ЕС, и старается необратимо привязать к себе страну-сателлит Беларусь. Российские деньги с успехом начинают приватизировать власть на постсоветском пространстве и даже влиять на политические процессы в странах – новых членах Евросоюза.

Причина поражений восточной политики – в разнообразии и непоследовательности стратегий ЕС, в России же – одна ясная стратегия противостояния европеизации и демократизации бывших советских республик. К сожалению, еще недавно опасения по поводу реваншистской политики Кремля считались русофобством и конспирологией. Но сегодня ситуация иллюстрирует, что это были резонные опасения по поводу неэффективности мер ЕС и недооценки контрмер Москвы, которая отстраивает империю, где коммунизм заменят олигархи.

На саммите Восточного Партнерства осенью этого года необходимо сохранить шансы прежде всего Грузии, Украины и Молдовы на ассоциацию и на евроинтеграцию, несмотря на негативные перемены последнего времени в этих странах.

С Беларусью более сложная ситуация: здесь следует способствовать либерализации и еврооптимизму населения и властных элит, сохранить "вкус Европы".

Важный элемент последовательной стратегии ЕС в восточном направлении – терпение. Изменение постсоветского менталитета требует смены нескольких поколений, циклы европрогресса и регресса могут повторяться, но ЕС не должен в сложные периоды стран "шестерки" с Восточного Партнерства говорить: не хотите с нами – до свидания!

Восстановление империи не только замедляет установление демократии в нашей части Старого континента и перекраивает его карту, но вредит и самой Москве. Бесперспективная идея еще больше отдаляет Россию от европейской цивилизации и ведет к противостоянию с ней.

Вместе с тем, понятно, что без диалога с Кремлем не обойтись. Нужно сближение ЕС и Москвы, но не любой ценой. Оно должно проводиться на прозрачных принципах прагматичных отношений и с соблюдением ценностей объединенной Европы.

Сегодня идут попытки восстановления контактов Беларуси и Евросоюза. В условиях экономического кризиса и при усилении давления России, режим заинтересован в увеличении экспорта, ищет инвесторов и кредитной поддержки. В белорусском правительстве есть министры, которые понимают необходимость перемен, либерализации и приватизации, однако Лукашенко настороженно относится к структурным реформам. Попытки модернизации при сохранении жесткого командно-административного контроля пока не приводят к плодотворным результатам.

Понятно, что Европа устала от Беларуси. С одной стороны режим не демократизируется, но ослабевает, с другой стороны и влияние демократов уменьшается. Абсолютное большинство белорусов выступает за перемены, но не знает, кто и как их может осуществить. В этих условиях нет позитивной альтернативы обусловленному и критическому диалогу с Евросоюзом. Он не гарантия, но шанс сохранить для Беларуси европейскую перспективу. Санкции ЕС не освобождают политзаключенных, увеличивают антизападные настроения, уменьшают влияние демократов, ускоряют экономическую аннексию Россией. Критиком политики диалога следует напомнить, что в современной истории Беларуси узники совести выходили из тюрьмы не в результате санкций, а после визитов Соланы и Младенова, намеревавшихся начать диалог. Во время первого диалога в 2008-10 годы политические репрессии уменьшились более, чем в три раза (по данным правозащитников "Весны"), значительно усилились проевропейские настроения белорусов, расширилось влияние гражданского общества на процессы в стране. Диалог давал Европе инструменты влияния на внутреннюю ситуацию в Беларуси. Он был прерван провокацией белорусских спецслужб с российским следом.

События последних лет показывают – чем ближе к Европе, тем больше независимости и прав человека. Любой позитивный шаг в сторону Запада лучше, чем шаги, ведущие к усилению зависимости от России и потери суверенитета.

Нашим лозунгом должно быть: "Больше Европы в Беларусь!" Больше контактов, обменов, народной дипломатии.

Широкое сотрудничество с властями может начаться только после освобождения политических заключенных. Диалог Евросоюза с Беларусью должен реализовываться через "дорожную карту" пошагового сближения, "шаг за шагом". Главной его целью должно быть завоевание умов и сердец белорусов.

• Нужно максимальное упрощение визового режима с постепенным переходом к бесплатным шенгеновским визам. Уверяю Вас, что это не приведет к всплеску нелегальной миграции;
• Необходима практическая реализация условий о малом приграничном движении в 50-километровой зоне на границе с Польшей и Литвой;
• Важно упростить для малого и среднего бизнеса правила создания и функционирования в ЕС совместных белорусско-европейских предприятий;
• Необходимо расширить возможности для белорусов в получении европейского образования: полноформатный доступ к программам ERASMUS, увеличение квот на бакалаврских и магистерских программах европейских университетов, в профессиональных стажировках в ЕС и в программах обмена для представителей бизнеса, госструктур, научных организаций, гражданского и политического секторов;
• Расширить поддержку гражданского общества, работающих в Беларуси, в том числе проектов по развитию белорусской идентичности и культуры.

О европейском "Диалог для модернизации" больше скажут мои коллеги. Считаю этот проект чрезвычайно важным и хотел бы прежде всего обратить внимание на необходимость широкой популяризации этой работы по всей стране: через круглые столы, конференции, дискуссии, ангажирование местных элит и медиа. Важно продолжить в обществе дискуссию на тему: "О какой Беларуси мы мечтаем?". В результате должна реализоваться Народная Программа и вера в возможность ее реализации, вера в себя и в европейскую перспективу страны.